2016年8月份关务咨询答疑精选

咨询问题1

国外的模具免费提供给国内工厂做产品，因为是注塑类的，产品做完之后模具再返回国外，产品一般贸易出口，请问这个模具进口报什么贸易方式的？谢谢！

咨询答复1

您好，感谢提问。

从实际操作上进口适合报“其他进出口免费”，征免性质“一般征税”，征免“照章征税”。

　 如果暂时进口（期限在半年以内）加工贸易生产所需不作价设备（限模具、单台设备），按暂时进口货物办理，适用本款①暂时进口期限在半年以内，②加工贸易生产所需　③单件模具。④经海关批准。

本咨询答复仅供参考，不承担法律责任。

恒格-彭旭桂咨询团队

2016-08-01

咨询问题2

你好，公司已经由外资转成内资企业，现有几个疑问：

1、监管期内的设备应该怎么处理？（现企业已经属于内资了，设备还一直没有变更属性，这样会不会被处罚？企业的海关注册编码未变）

2、设备可否销售给其他公司？（是否可以更改监管企业？购买的公司能否继续申请免税？）

望解答，非常感谢。

咨询答复2

您好！感谢提问。

　　当企业由外资转为内资时，先要确认

①转成内资后的这个产品设备是不是属于免税范围之内？

②转成内资后之后，外资所占的比例是多少？

　　如果超过一定比例的时候，减免税依旧享受减免税的政策，如果外资所占比例较低的话，那就只能按内资企业的减免税设备的要求去做，如果企业符合内资减免税设备政策，就可以直接结转下去，如不符合，需补完税再转。

　　补充：外企改制要看是否外资比例从25％（含）以上变为25％以下。只要低于25％，需向海关报告。25％以下的外资企业和内资企业享受的减免税政策一样，都适用国内投资不予免税目录。

　　对于所提问题1.需要首先确认以上信息，原来的外资免税的转内资后很有可能不在免税目录，应核实具体情况，目前海关有“自主披露”政策，海关会视实际情况处理，一般情况补税即可。

对于所提问题2，可以销售给其他公司，属于海关监管期内设备需要确认另一企业是否享受优惠政策，享受则需申请免表，办理结转报关手续，无更改监管企业一说。如果不享受，则需要补税后销售。

以上咨询答复仅供参考，不承担法律责任。

恒格-彭旭桂咨询团队

2016-08-02"

咨询问题3

品名：塑料盖带 成分:主要是聚对苯二甲酸乙二醇酯;厚度53微米；型号:ABX0092

不清楚税则书上3920620004种的型号XB30CAB[M]是何种含义 ,请问我司产品应该归在3920620004还是3920620009？请帮忙解答，谢谢。

咨询答复3

您好！感谢提问。

39206200项下分类源于反倾销设置，请查看中华人民共和国对外贸易经济合作部公告2003年第1号，目前已经无反倾销措施，因此可以看出税率无任何差别，在此编排可能考虑统计需要，凡是韩国进口相关型号的归入相应税号。凡是非此型号的一律考虑3920620009。

　　本咨询答复信息仅供参考，不承担法律责任。

恒格-彭旭桂咨询团队

2016-08-02

咨询问题4

1.保税料件可用何种方式进行维修?

2.如果保税料件不能直接维修,是否企业可在原正常手册之外,申请另外一本维修手册,将保税料件转到维修手册里进行维修业务?"

咨询答复4

您好！感谢提问。

1.保税料件维修目前最适用的“监管方式”为：来（进）料料件退换。

①   从定义中看，“料件退换”适用更换，“成品退换”适用加工、维修或更换。

加工贸易料件退换是指来料、进料加工进口的保税料件因品质、规格等原因退运出境，更换料件复进口。

加工贸易成品退换是指来料、进料加工出口的成品因品质、规格或其他原因退运进境，经加工、维修或更换同类商品复出。

②   以“来（进）料料件退换”方式在报关单上无法显示修理费，只有脱离海关监管后才能以“修理物品”申报。

③   已经加工的保税进口料件不得进行退换。

2.从理论上讲，保税料件是不能直接维修，实际操作上可以按1中方式替代。关于维修手册的说法，目前只有海关总署公告2015年第59号（关于海关特殊监管区域内保税维修业务有关监管问题的公告），但这里仅指特殊监管区域限定维修范围的维修中心，而对于提问中的料件维修，是无“维修手册”的说法。

当然如果企业确实有特殊困难，可以以实际情况向海关或其他部门寻求更适合的解决方案。

恒格-彭旭桂咨询团队

2016-08-22"

咨询问题5

"彭老师，想请教个问题，我们公司以后想让日本把进口皮革（主料）的费用支付掉，我们自己国内采购支付其他辅料的费用（如皮带头等），皮革因为是主料，价格占整个成品的60-80%，日本每月支付我们一定的加工费和辅料的费用，那么我皮革（主料）保税进口后做成成品出口，在出口报关单的时候特殊关系，价格影响，这两块怎么申报，没有特许权使用费这个是否。其实就想咨询下我们如果这种模式怎么操作，再就是请您讲下这三个确认的具体含义

咨询答复5

您好！感谢提问。

根据信息描述，应该原来属于来料加工，现在计划变成进料加工。不管是来料加工或进料加工，两者都属于保税加工贸易。

根据海关总署213号令《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（以下简称《审价办法》，其适用范围是海关审查确定进出口货物的完税价格，适用本办法。

内销保税货物完税价格的确定，准许进口的进境旅客行李物品、个人邮递物品以及其他个人自用物品的完税价格的确定，涉嫌走私的进出口货物、物品的计税价格的核定，不适用本办法。

应税的进出口货物报关单填报与审价有关的栏目依法有据。对于加工贸易进出口货物、保税物流进出口货物报关单，涉及上述三个栏目不填报并不影响海关的监管。海关总署也确认了这一原则，上述贸易方式的报关单可以不填报。

报关单三个栏目

1.特殊关系确认

本栏目根据《审价办法》）第十六条，填报确认进出口行为中买卖双方是否存在特殊关系，有下列情形之一的，应当认为买卖双方存在特殊关系，在本栏目应填报“是”，反之则填报“否”：

（一）买卖双方为同一家族成员的；

（二）买卖双方互为商业上的高级职员或者董事的；

（三）一方直接或者间接地受另一方控制的；

（四）买卖双方都直接或者间接地受第三方控制的；

（五）买卖双方共同直接或者间接地控制第三方的；

（六）一方直接或者间接地拥有、控制或者持有对方5%以上（含5%）公开发行的有表决权的股票或者股份的；

（七）一方是另一方的雇员、高级职员或者董事的；

（八）买卖双方是同一合伙的成员的。

买卖双方在经营上相互有联系，一方是另一方的独家代理、独家经销或者独家受让人，如果符合前款的规定，也应当视为存在特殊关系。

2.价格影响确认

本栏目根据《审价办法》第十七条，填报确认进出口行为中买卖双方存在的特殊关系是否影响成交价格，纳税义务人如不能证明其成交价格与同时或者大约同时发生的下列任何一款价格相近的，应当视为特殊关系对进出口货物的成交价格产生影响，在本栏目应填报“是”，反之则填报“否”：

（一）向境内无特殊关系的买方出售的相同或者类似进出口货物的成交价格；

（二）按照《审价办法》倒扣价格估价方法的规定所确定的相同或者类似进出口货物的完税价格；

（三）按照《审价办法》计算价格估价方法的规定所确定的相同或者类似进出口货物的完税价格。

3.支付特许权使用费确认

本栏目根据《审价办法》第十三条，填报确认进出口行为中买方是否存在向卖方或者有关方直接或者间接支付特许权使用费。

特许权使用费是指进出口货物的买方为取得知识产权权利人及权利人有效授权人关于专利权、商标权、专有技术、著作权、分销权或者销售权的许可或者转让而支付的费用。如果进出口行为中买方存在向卖方或者有关方直接或者间接支付特许权使用费的，在本栏目应填报“是”，反之则填报“否”。

以上三个栏目对于应税货物为必须填写项，填写时需要了解《审价办法》条款，如实填写，一般来说特殊关系及是否价格影响容易确认，但特许权使用费需要综合分析才能确认。

以上咨询仅供参考，不承担法律责任。"

恒格-彭旭桂咨询团队

2016-08-22"

咨询问题6

你好，我单位报关单位注册信息年度报告没有做，现再需要做出口，报关不了。现需要补做年度报告和提交说明材料，并向海关进行约谈，请问约谈是怎么约谈，因货物比较急，想具体问大概要多久我们可以出口。

咨询答复6

根据最新的海关企业管理条例，企业每年6.30需要在中国电子口岸上进行年报的申报，若遇特殊情况可以延期至7.31进行申报。8.1后未进行年报申报的企业将无法进行海关通关业务。年报系统上将会显示，因为未及时年报，企业请至注册地海关进行重新注册，但苏州工业园区海关本着为企业服务的工作理念，在8.1后企业碰到这种情况，可以进行以下操作：

先行在中国电子口岸的网站上进行年报申报

企业写份情况说明（解释为什么会出现这个情况，需要如何避免，请海关保留原号码，年报系统审核）

带着情况说明,、营业执照（副本）原+复印件、海关注册登记证 原+复印件、网上申报的截图页面，每一页都要打印出来，至苏州中新路海关四楼办事大厅，找企管科的海关老师进行面谈。

以上仅作参考，不承担法律责任

捷安陈晴咨询团队

2016-08-03"

咨询问题7

我司为区外E账册企业,欲委托区内有H维修账册的企业维修我们E账册的不良料件:

1.是否可开展此项业务;

2.根据海关总署公告2015年第59号（关于海关特殊监管区域内保税维修业务有关监管问题的公告）,""第六条:待维修货物从境内（区域外）进入区域，区域外企业或区域内企业应当填报出口货物报关单，监管方式为“修理物品”（代码1300）"",而修理物品的监管方式不适用加工贸易,请问是否可将区外企业的保税料件以""进料料件退换""方式退到物流园,然后通过物流园以""修理物品""方式报进区内维修账册内?"

咨询答复7

你好，感谢提问！

关于你所提的第一个问题，根据目前海关关于出口加工区的规定，只能区内企业只能发到区外维修，区外企业无法入区维修.园区综保办目前也没有区内企业进行任何维修业务。

第二个问题。这个请于现场海关进行确认，是否具体有可操作性。

以上答案仅供参考，无法律效力。

捷安陈晴咨询团队"

咨询问题8

老师您好！充电器：输入电流为交流，输出为直流电，功率24VA，额定电压12V 电流2.0A。为装有铅酸蓄电池的电箱充电。帮忙看下应该归在8504的哪个编码上比较合适。"

咨询答复8

你好，感谢提问

根据你的问题，货物描述，归类可以参考

决定编号：Z2006－1378

状态：有效

中文名称：充电器

英文名称：AC/DC Adapter

其他名称：电源适配器

税则号：8504.4099

以上答案仅供参考，无法律效力。

捷安陈晴咨询团队"

咨询问题9

汽车用电线，布线组和线束有啥区别？

咨询答复9

"您好，感谢提问。

　我们先看电缆（Cable)与电线（Wire)的区别，首先电缆电相互绝缘的导电线芯置于密封护套中构成的绝缘导线，可加有保护覆盖层。其特点是导电线芯、绝缘层、密封护套和保护覆盖层4部分组成，其尺寸较大；结构复杂；多根绝缘内芯。符合这些定义并具有上述任意特点的均可视为电缆，不符合电缆定义且不具备上述特点的，即可视为电线。

《税则注释》对品目8544项下“布线组”解释为“本品目还包括由上述电线或电缆等制成的成组电线或电缆等。”

　在归类决定Z2006-1446中对布线组的商品描述。外观为线束状，以中部为分界，一侧由三根导线组成，具有塑料制接头和金属制接头各一个，另一侧由两根导线组成，仅具有一个塑料接头。每根导线连接的部件不同，并起不同作用。

　　本咨询答复信息仅供参考，不承担法律责任。

　　布线组图片仅供参考

金贸-朱雪芳咨询团队

2016-08-04"

咨询问题10

请问贸易类进口报关漏报了过了两个月才发现 可以补申报吗 会产生滞纳金吗

咨询答复10

您好，感谢提问

　    漏报主动批露可免。企业主动披露是指企业对照海关监管要求，通过自我检查，主动将存在问题报送海关的一种管理方式，主要包括两种形式：一是海关发现前，企业在经营管理过程中发现存在不符合海关监管规定的情形，主动、如实地向海关报告；二是海关在实施稽查过程中，企业在《稽查通知书》所列稽查范围之外发现存在不符合海关监管规定的情形，且海关尚未掌握其违反规定的相关事实，主动、如实地向海关报告。

　　海关实施主动披露试点，对主动自报存在违规情事的企业，经海关确认属于企业主动披露试点处置范围内的，可根据有关法规从轻、减轻或不予行政处罚；存在少缴、漏缴税款问题并主动补缴的，海关可以依法减免税款滞纳金。

江苏金贸朱雪芳咨询团队

2016-08-11"

咨询问题11

请问 企业购买进口的工具盒工具袋，最后需要随大型设备配套出货给客户的，工具盒工具袋是设备安装调试时要使用的，请问这些工具盒工具袋可以备案到手册里保税进出口吗？

一个工具盒里有多个小工具，例如扳手起子这些，给客户是免费提供的，属于定制的工具，外面买不到。

咨询答复11

您好，感谢提问，

理论上是不可以这样操作的，因为这些小工具没有参与到加工生产过程中。

                                                                               　                                   江苏金贸朱雪芳咨询团队

2016-08-11

咨询问题12

请问AEO海关资质认证对企业有哪些好处 每个企业必须要做吗？

咨询答复12

您好，从2014年12月1日开始施行的《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》（海关总署第225号令）规定，海关企业取消分类管理（AA、A、B、C、D），现在采用信用管理（高级认证、一般认证、一般信用、失信企业），其中高级认证、一般认证企业属于AEO资质企业。

一般认证企业海关管理优势：

（一）较低进出口货物查验率；

（二）简化进出口货物单证审核；

（三）优先办理进出口货物通关手续；

（四）海关总署规定的其他管理原则和措施。

高级认证企业海关管理优势：

（一）在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续；

（二）海关为企业设立协调员；

（三）对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度；

（四）AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。

海关企业的诚信管理适应了我国现阶段社会诚信管理的大趋势，同时AEO认证对于企业的商誉和市场影响力的提升有极大影响，对企业内部安全管理进行提升，改善企业的供应链管理等等都有好处。

AEO资质的申请是由企业主动向海关申请的，海关没有强制要求。

以上回复仅供参考

                                             神码国信关务咨询

                                   2016.8.12"

咨询问题13

你好，我想请问一下：

我们是一家德资公司，主要生产精密设备，因产品品质特殊要求，有时外面买不到同类型高精度的产品，就会从境外母公司买其专有技术自制的设备零配件，母公司会派驻工程师到我司做专业的技术指导，我司会支付设备零件的专有技术费与生产技术支持劳务费，请问这些属不属于应计入完税价格的特许权使用费呢？"

"您好，特许权使用费是进口货物的买方为取得知识产权权利人及权利人有效授权人关于专利权、商标权、专有技术、著作权、分销权或销售权的许可或者转让而支付的费用。

咨询答复13

您问的问题包含了两个点，一是什么情况下需计入成交价格调增调减的项目；二是什么情况下特许权使用费应计入完税价格。 建议您按以下方法分析：

（一）首先，前提条件需了解贵公司是否采用成交价格估价方法？ 这里所说的特许权使用费调增调减是对于成交价格估价方法而言的。换而言之，若您采用的非成交价格估价方法且海关估价过了，则特许权使用费就无需作为调增调减项目。若您采用成交价格估价方法，可参照213号令第十五条，贵司支付的生产技术支持劳务费用应予以完税价格的扣减。

（二）其次，支付设备零件的专有技术费计入完税价格需要满足两个条件：与该笔进口货物有关；该笔费用支付构成设备零件向中华人民共和国境内销售的条件。

a 贵司支付的专有技术费应属于特许权使用费的专有技术使用权类型，应判定该笔费用与母公司自制的设备零配件有关；

b 确认贵司不支付该笔费用就不能购得设备零配件或不能以合同议定的条件成交？若成立，则该笔费用构成设备零部件向境内销售的条件。

c 确认该笔费用有没有包含在进口设备零配件完税价格中？如未包含在完税价格中，建议该笔专有技术费应予以成交价格的调整项计入完税价格。

以上答复仅供参考

                                        神码国信关务咨询团队

　                                             2016-08-05

咨询问题14

你好：我公司上个月因内部管理原因被海关降级，从一般认证企业降为一般信用企业，原先我司一直采用电子账册，请问降级后会对我司产生什么影响？我司还可以继续采用电子账册么？

咨询答复14

您好，企业信用等级非常重要，降级后对贵司会产生全面的影响。

首先，降级后贵司仍可采用电子账册联网监管模式。企业管理类别下调后申请仍按电子账册模式实施联网监管，海关可征收相应的担保，保证金金额按账册上一核销周期料件进口值应缴税款的10%征收。

其次，贵司被降级之后，对通关效率以及中期核查、后期稽查都会有部分影响，建议贵司重视内部规范整改。

以上答复仅供参考

　                                               神码国信关务咨询团队

　                                                    2016-8-5"

咨询问题15

我司有一个品名：绝缘纸 进口，申报要素有二项：种类&是否具有硬挺特征;我不知道这是什么意思，种类是指材质还是什么？硬挺特征是什么？

咨询答复15

你好：

关于绝缘纸种类申报，可以根据绝缘纸的材质填报，如：”塑料涂层的绝缘纸，或则用蜡或油等涂布的绝缘纸“等等；

硬挺特征一般是指绝缘纸的软硬程度，可以描述为“有（无）硬挺特征”。

以上答复仅供参考，不承担法律责任。

神码国信关务咨询团队

咨询问题16

求“电子显示屏”的归类。该电子显示屏是采用e-ink墨水屏的技术加工而成.也就是在电子纸显示屏的材料基础上加上线路板等材料加工而成的具备显示功能的成品。可以归在“8543709990”税号下么？谢谢

咨询答复16

您好

感谢提问！

E-Ink一般称之为“电子墨水技术”（电泳式电子纸），它是一种屏幕技术，E-Ink的电子纸由电子墨水及两片基板所组成，它上面涂有一种由无数微小的透明颗粒组成的电子墨水胶囊，颗粒直径只有人的头发丝的一半大小。只要调整颗粒内的染料和微型粒子的颜色，便能够使电子墨水展现色彩和图案来。当这种电子墨水被涂到纸、布或其他平面物体上后，人们只要适当地对它予以电击，就能使数以亿计的颗粒变幻颜色，从而根据人们的设定不断地改变所显现的图案和文字。其具有耗电率低以及刷新速度快的特点。

根据描述及归类决定，您所说的税号85437099.90是适用的。

参考归类决定：

商品编码：8543.7099

商品名称：电子纸（电泳显示器）

归类决定编号：Z2007-0084

商品描述：

该电子纸结构由PET保护膜、ITO薄膜（即导电胶膜，由锡氧化铟材料经过制备工艺沉积到塑料基片上制得）、电子油墨、铝箔、PET保护膜组成。进口后去掉铝箔及其外层PET保护膜，按显示屏大小进行裁剪并加上电路后，制成手机的显示屏。其工作原理为：电子油墨中的带负电黑色粒子和带正电白色粒子在加压后会在被称作微胶囊的球体中移动。微胶囊挟在电极中间，上部的透明电极施加负电压或正电压可使电子纸显示黑白两种颜色。其加工后的产品主要功能/用途为：电源通过ITO薄膜作用于电子油墨后呈现图像，可用来代替相关的液晶显示器。

归类决定：

该电子纸的主要工作层包括导电胶膜和电子油墨。当导电胶膜通电后，电子油墨具有在电场的作用下发生反转，体现出不同的颜色的特性，具有电致显示功能，该功能在税则中无具体列名，符合税目85.43的商品描述，根据归类总规则一及六，应将其归入税则号列8543.7099。

以上咨询信息仅供参考，不承担相关法律责任。

神码国信关务咨询团队

咨询问题17

请教一下，我们公司是做特殊改性工程塑料的，进口许多特殊的塑料原料，我们在海关申报成份时，海关要求我们把进口原料含有的所有成份都要申报，但个别供应商不提供给我们所有的成份，只告诉一个大概，供应商担心我们使用他们配方自己生产，这种情况我们如何向海关申报？谢谢！

咨询答复17

"您好！感谢您的提问：

请参考海关总署2006年第16号公告，海关总署制定《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》，根据《目录》要求，进出口货物收发货人及其代理人在报关时应当严格按照《目录》中关于规范申报商品品名、规格的要求，认真填制报关单并依法办理通关手续。

根据以上海关总署关于规范申报的要求，贵司要据实的填写进口原料的所有成份；如贵司供应商确实无法提供其具体成份，建议与供应商取小样，送到相应的检测机构进行检验，确认其详细成份，以便顺利办理通关手续。

本答复仅供参考，无法律责任！

                                                   园区报关谭文婷咨询团队

咨询问题18

"成分含量：二氧化钛79%、三氧化钨8%、五氧化二钒2%、其他助剂11%；外观：蜂窝状圆柱体；尺寸：直径*高330.2*101.6mm；用途：区别于涂覆型催化剂，无需在载体上涂覆催化剂浆料。该产品本身就是由催化剂原料制成，一次挤压成型，成为催化剂成品。将该商品置于车辆排气管中，用于过滤柴油车尾气，促进尾气中的NOx与车辆喷入排气管中的尿素溶液（NH3）发生反应，转化成无害的气体N2，达到去除柴油发动机的有害尾气的目的

咨询答复18

您好！感谢您的提问：

该产品是化工品，为混合物，应按照其功能归类；其功能是催化剂；符合《税则》3815的描述，在区分其子目时，需确认其是否为“载体催化剂”；

因为其本身就是由催化剂原料制成，一次挤压成型，成为催化剂成品，将该商品置于车辆排气管中，用于过滤柴油车尾气，促进尾气中的NOx与车辆喷入排气管中的尿素溶液（NH3）发生反应，转化成无害的气体N2，达到去除柴油发动机的有害尾气的目的；以上说明，其本体就是催化剂，非载体催化剂。故根据《税则》归类总规则一及六，建议归入3815.9000.00。

本答复仅供参考，不承担相关法律责任！

                           -园区报关　谭文婷咨询团队

　                                   2016年08月16日"

咨询问题19

你好，关于归类咨询

我司准备进口一套冷却系统，用于冷却某道工序后高温的模具。冷却系统有冷却罐和管道组成，自身不带加热功能，利用水循环完成冷却的任务，具体为：公司现有的冷冻机提供给冷却系统中的冷却罐需要的水，当高温模具放入冷冻罐后 水温升高，热水通过热水管道到达冷却系统的热交换器，经热交换处理后，冷下来的水继续通过冷水管道回冷却罐，如此循环，完成冷却模具的任务。该冷却系统进口后，会和公司现有行车共用一个CPU。 我们归入841989909，麻烦给下意见。

咨询答复19

您好！感谢您的提问:

此套冷却系统由不同的独立部件组成，各独立部件之间利用管道进行连接；组成后实现了“冷却”的特定功能；根据《税则》第十六类类注四，关于“功能机组”的归类思路，整个冷却系统按照冷却的功能归入8419项下；但是整个冷却系统的工作原理是“热交换器”，在子目审定中，应该优先考虑8419.5000.90；而不考虑8419.8990.90项下。

本答复，仅供参考，不承担相关法律责任！

                     -园区报关 谭文婷咨询团队

                            2016年08月23日"

咨询问题20

我们公司有一本进料加工手册，现在有个问题：

我们有一项成品，当时手册备案时是计划出给上海保税区的，所以手册上出口国我做的是中国，现在日本有个客户也需要该产品，我可以用该项号(出口国是中国）直接出口给日本吗？还是要在手册上重新备案个出口国是日本的新项号？（出口给日本和上海保税区的成品料号是一样的）

咨询答复20

感谢您的提问！

根据您问题所提供的相关信息，无法准确的给出相关的建议。常见的做法：加工贸易批准证书上产销国加入日本，手册变更在表头备注栏上加上产销国日本等。因为手册变更和货物申报事宜，取决于手册办理海关相关系统以及货物出口口岸海关的相关做法。建议具体事宜通关前可以具体咨询下相关海关。

本答复，仅供参考，不承担相关法律责任！

园区报关 谭文婷咨询团队