南京地区报关人员知识更新培训关税部分内容摘要

一、2017年版《协调制度》修订变化概况

2014年6月27日，WCO理事会审议通过：

二、2017年版《协调制度》子目增删情况

三、2017年版《协调制度》的总体结构

四、2017年版《协调制度》新增章注情况

五、2017年版《协调制度》修订重点

1、环境保护仍是关注焦点

⑴  与《禁止化学武器公约》相关

例如：新增子目2811.12项下氰化氢（氢氰酸）等12个子目修订。

⑵与《斯德哥尔摩公约》相关

例如：新增子目2903.83项下灭蚁灵（ISO）等8个子目修订

⑶与《鹿特丹公约》相关

例如：新增子目2924.25项下甲胺磷（ISO）等2个子目及相关子目注释修订。

⑷根据国际麻醉品管制局（INCB）建议作出修订

例如：新增子目1302.14等3个子目修订。

2、生态保护持续法力

根据联合国粮农组织（FAO）的建议作出修订：

⑴保护海洋渔业资源

例如：纳入“鱼精”定义；对子目0301.93等16个子目条文进行修订，以纳入卡特拉鲃鱼等鱼种；为冻的牡蛎（蚝）、和鲨鱼翅等海产品单独列目。

⑵修改柑橘相关商品列目结构

例如：将克里曼丁橘从柑橘类中拆分出来，予以单独列目。同时对《注释》作出相应修订。

⑶保护森林资源

例如：删除原第44章子目注释二，以扩大“热带木”的涵盖范围；对相关品目项下的针叶木和非针叶目列目结构进行调整；新增子目4403.93等，以纳入水青冈木等木种；单列子目4412.31和4412.32，以纳入白蜡木等制作的胶合板等。

根据国际竹藤组织（INBAR）与中国的共同建议作出修订：

⑴双方合作逾10年，第三审议循环（即2007年版《协调制度》）为竹藤产品增列6位数子目14个。

⑵第六审议循环（即2017年版《协调制度》），再次增列10个竹藤产品6位数子目，品目44.18和94.01项下分别有5个。

3、跟上技术发展进步

⑴与信息技术相关的产品

纳入“多元件IC（MCOs）”定义；为可与自动数据设备直接连接的监视器等增列子目；修订相关章注和品目/子目条文，以纳入LED灯（管）。

⑵与新能源技术相关的产品

为新能源汽车、摩托车增列8702.20、8702.30、8702.40、8703.40、8703.50、8703.60、8703.70、8703.80、8711.60等9个子目。

⑶与机械加工技术相关的产品

明确“加工中心”定义；明确“油压或气压传动阀”定义；为用激光、其他光和光子束、等离子弧或水射流处理各种材料的加工机床增列4个子目；为数控的其他镗床、平面磨床、无心磨床、外圆磨床增列4个子目。

⑷与农业技术相关的产品

纳入农业或园艺用喷雾器，为便携式喷雾器单列子目；纳入免耕直接播种机、种植机、移植机，为粪肥施肥机和化肥施肥机分列子目；为单轴拖拉机单列子目；按发动机功率细分，以纳入功率不超过130千瓦的小型农用机械设备。

⑸与医药技术相关的产品

新增子目注释，明确免疫制品和药物的范围；新增5个子目，以涵盖相关免疫制品；在第30章新增2个子目，以涵盖相关抗疟药物；在第60章和第63章分别增列1个子目，以涵盖抗疟纺织品。

4、适应贸易业态变化

⑴乳制品及婴幼儿食品

明确代乳品制成的食品不归入第4章（品目19.01或21.06）；修订第16章、第20章子目注释和第21章章注，以明确“婴幼儿食品”的范围。

⑵酒类产品

为无醇啤酒单列子目；根据容器容量细分葡萄酒子目（增列子目2204.22）；把日本“清酒”纳入品目22.06条文。

⑶第27章项下“轻油及其制品”的检验标准

考虑到某些成员采用ISO3405标准而非美国检验标准，明确ISO3405方法与美国ASTM D 86方法等效。

⑷“辅酶Q10”及“三氯蔗糖”

按中国海关提出的建议，为上述商品单列子目。据统计，我国相关产能及其国际市场份额已占据突出地位。

⑸亚甲基苯基异氰酸酯（MDI）；低聚体混合物、聚丙烯纤维、醋酸纤维等

考虑到上述商品生产和贸易规模，为其增列子目。

⑹饰面陶瓷

为反映瓷砖产业和贸易实际，对品目69.07的子目结构进行重组，纳入“饰面陶瓷”。

⑺空调

修改子目8415.10条文，以纳入“置于天花板或地板上的空调器”。

⑻因应贸易规模过小，删除一批子目（3+73）。

六、2017年版《协调制度》重点商品介绍

1、第八十五章注释九（二）新增第4款

多元件集成电路（MCOs）：由一个或多个单片、混合或多芯片集成电路以及下列至少一个元件组成：硅基传感器、执行器、振荡器、谐振器或其组件所构成的组合体，或者具有品目85.32、85.33、85.41所列货品功能的元件，或品目85.04的电感器。其像集成电路一样实际上不可分割地组合成一体，作为一种元件，通过引脚、引线、焊球、底面触点、凸点或导电压点进行连接，组装到印刷电路板（PCB）或其它载体上。

⑴MCOs的归类要点

①组成：由一个或多个单片、混合或多芯片集成电路以及下列至少一个元件组成的电路。例如，硅基传感器、执行器、振荡器、谐振器或其组件所构成的组合体，或者具有品目85.32、85.33、85.41所列货品功能的元件，或品目85.04的电感器。

②外观结构：不可分割地组合成一体，作为一种元件，通过引脚、引线、焊球、底面触点、凸点等组装到印刷电路板（PCB）或其它载体上。

通过物理、电学、光学的方式组合并连接成为同一单体。不论是否带有一个或多个绝缘基板，不论是否带有引线框架。

可以有不同的外观特征（例如，包装可以是立体的，或带有孔洞、窗或膜）或为了特定功能所必须的附件。

③用途：应用于各种领域，包括计算机、通信（例如，蜂窝网络电话）、工业或汽车领域

⑵相关专家认为MCOs应具备的四个条件

①必须包括集成电路（Must include an integrated circuit）

②必须是多元件（ Must be multi-component ）

③必须是不可分割的（ Must be indivisible ）

④必须用于安装在印刷电路板上或其他承载物上（ Must be for assembling onto a PCBor other carrier）

2、税目8528项下的“可直接连接且设计用于税目84.71的自动数据处理系统的”

2017版协调制度目录修改子目8528.42、8528.52和8528.62的条文为“可直接连接且设计用于税目84.71的自动数据处理系统的”，使得相应的商品范围有所扩大。同时基于本国产业利益的考虑，在设置本国子目时，在新增子目下继续按照“专用于或主要用于税目84.71的自动数据处理系统的”拆分本国子目85285211、85285291、85286210，实施零关税。

3、税目8539项下的LED灯泡（管）

发光二极管（LED）灯泡（管）是指外形为灯泡或灯管形状，而其内部是由多个发光二极管（LED）灯珠组成的灯。它与传统的热辐射光源和气体放电光源相比，具有节能、环保、寿命长的特点。为将“发光二极管(LED)灯泡（管）”也归入税目85.39项下，在税目85.39的条文后面加入“发光二极管(LED)灯泡（管）”；同时新增子目8539.5000“发光二极管(LED)灯泡（管）”。进口最惠国税率为10%。

4、税目9620项下的独脚架、双脚架、三脚架及类似品

为简化统一归类，为独脚架、双脚架、三脚架及类似品增列专门的税目9620。该类产品主要用于支撑照相机、摄像机、精密仪器等，以减轻晃动，可由任何材料制成，同时也包括无论是否配有有线或无线遥控器的自拍杆。新增后，引起税则众多类章注释及税号商品范围的变化。进口最惠国税率为9%。