关于开展2017年报关水平测试的公告

　　为培养“一带一路”国际关务人才，落实推进全国报关职业教育教学指导委员会“国际关务人才培养工程”，提高相关院校学生就业竞争力，为促进我国报关、货代、国际物流、跨境电商、进出口等企业发展而提供人才支持，在全国报关职业教育教学指导委员会（以下简称“行指委”）的指导下，行业龙头企业、国家示范院校、专业测评机构、研究咨询机构、教育技术机构联合成立了“报关水平测试及岗位技能训练委员会”（以下简称“测委会”），负责组织、实施报关水平测试及岗位技能训练工作。

　　报关水平测试是对参试人员报关基础知识及报关业务技能水平进行的综合评定与定量分析，坚持自愿参加、统一报名，公平、公开、公正、诚信的原则，测试实行统一命题、统一测试、统一评分标准；测试过程由国际权威测评机构组织实施。为贯彻落实“国际关务人才培养工程”的要求，提高报关水平测试参与者的职场适应能力，测委会还联合国际权威测评机构在测试前免费提供职业能力测评；联合报关行业龙头企业与国内先进的教育技术机构在测试后免费提供报关岗位技能训练；参加测试人员在自愿前提下可进入行指委“关务人才资源库”，享受免费人才求职与企业招聘服务。

　　现将2017年报关水平测试有关事项公告如下：

　　一、测试科目与测试方式

　　1.测试科目：

　　（1）科目一：报关基础知识，总分100分，测试时长60分钟。

　　（2）科目二：报关业务技能，总分200分，测试时长120分钟。

　　测试内容详见测试大纲（附件1）。

　　2.测试方式：机考。

　　二、报名及测试时间

　　报名时间：2017年5月22日-2017年10月31日

　　测试时间：2017年12月3日上午分两场举行测试

　　第一场：报关基础知识；测试时间60分钟；

　　第二场：报关业务技能；测试时间120分钟。

　　（考点名称、考点地址、考场号、座位号等信息详见准考证）

　　三、报名方式与咨询

　　参加测试人员可在报名开放时间内登陆www.myiccb.com（行指委官网）进行报名。2017年报关水平测试及岗位技能训练相关事宜，请及时登录网站查询。

2017年报关水平测试有关事项的咨询可拨打全国统一咨询电话：400-619-1128。

　　四、收费

　　测试报名及考务费200元（含证书）。邮寄费用根据考生填写所在地收取，北京10元，其他地区20元。

　　五、证书

　　参加测试人员可获得由指导和主办机构颁发的“报关水平测试证书”，包括以下内容：

　　1.报关水平测试证书

　　2.岗位技能训练成绩；

　　3.职业能力测评报告。

　　六、岗位技能训练

　　1.训练内容：分为初级、中级、高级岗位技能训练，详见训练大纲（附件2）。

　　2.训练方式：计算机模拟训练。

　　3.训练时长：1个月，2017年12月15日至2018年1月15日。

　　七、测试及训练参考教材

　　1.2017年版“报关水平测试教程”之《报关基础知识》；

　　2.2017年版“报关水平测试教程”之《报关业务技能》；

　　3.2017年版“报关水平测试教程”之《进出口商品编码查询手册》；

　　4.2017年版“报关水平测试教程”之报关水平测试大纲及试题解析。

　　上述教材由中国海关出版社出版发行，预计6月底前陆续刊印。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　报关水平测试及岗位技能训练委员会

                                                                                           2017年5月20日

附件1.

程报关水平测试大纲

报关基础知识

一、对外贸易

1.对外贸易的基本特点、类型及业务范围。

2.对外贸易的交易方式。

3.对外贸易的业务各环节的基本程序。

4.收发货、通关环节的报关、报验作业的节点。

5.进出口合同的结构、内容、生效的条件及法律的适用。

6.进出口合同各条款的基本内容。

7.履约过程各环节所涉及的不同业务领域及应办理的事务。

8.履约过程中当事人的责任、权利、义务及国际惯例。

9.货物进出口业务中各类事务处置的基本规则。

10.合同品质条款所涉及的相关商品知识、规定方式、违约责任。

11.合同交易标的的品质，确定归类对象的商品属性。

12.合同对商品的数量、机动幅度、违约责任规定的具体方式和要求。

13.合同标的交易数量。

14.商品内、外包装的相关知识及包装标志的形式、作用。

15.贸易术语的结构、作用及主要国际惯例。

16.主要贸易术语。

17.运费、保险费、进出口关税和其他相关费用支付规则及影响。

18.货物在运输途中可能发生的损坏灭失的风险的国际惯例。

19.不同贸易术语有关货物交付的时间、交付的地点的规则。

20.贸易术语有关安排运输、装卸货物、办理运输保险、申请进出口许可证和报关纳税规则。

21.2010通则与2000通则的不同之处及主要变化。

22.同一国际惯例新老版本适用的原则。

23.不同运输方式和货运保险业务的营运特点以及运保费用的计收方式。

24.不同运输方式的操作流程，各作业环节的基本业务。

25.进出口不同运输方式的通关资料种类及其来源。

26.票据的种类、定义。

27.货款结算的主要方式、业务程序及其在国际贸易中的运用。

28.不同结算方式的信用属性。

二、对外贸易管理

1对外贸易政策的目标，自由贸易和保护主义贸易政策的基本特征。

2.对外贸易的政策类型及其属性。

3.实施对外贸易政策的具体措施。

4.我国对外贸易管理和对外贸易管制的关系。

5.我国对外贸易管制和海关监管的关系。

6.我国对外贸易管制的性质、特征和管制形式。

7.我国各项贸易管制制度的管制目的和管制性质。

8.我国各项贸易管制制度的主管部门及其职责范围。

9.我国各项贸易管制制度的管制对象与管制方式。

10.货物与技术进出口许可管理的层级。

11.货物与技术进出口许可管理各管理层级的商品类别。

12.进口配额管理，许可证管理，许可证件管理，出口配额许可证管理，13.出口配额招标管理的不同管理方式和管理范围。

14.关税配额和进出口许可证管理的模式。

15.关税配额和进出口许可证管理的商品范围。

16.关税配额和进出口许可证管理的商品报关规则。

17.两用物项和技术进出口的管理措施。

18.两用物项和技术进出口的非常规货物贸易用途进出口风险预警和控制方式。

19.两用物项和技术进出口的报关规则。

20.自动进口许可证管理的货物类别、商品范围。

21.自动进口许可证管理的货物报关规则。

22.固体废物进口管理的商品范围、报关规则。

23.野生动植物种进出口管理的商品范围、报关规则。

24.进出口药品管理的商品范围、报关规则。

25.出入境检验检疫管理的商品范围、报关规则。

26.密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理的商品范围、报关规则。

27.艺术品进出口管理的商品范围、报关规则。

28.音像制品进出口管理的商品范围、报关规则。

29.黄金及其制品进出口管理的商品范围、报关规则。

30.民用爆炸物品进出口管理的商品范围、报关规则。

31.有毒化学品管理的商品范围、报关规则。

32.农药进出口管理的商品范围、报关规则。

33.兽药进口管理的商品范围、报关规则。

34.水产品捕捞进口管理的商品范围、报关规则。

三、对外贸易单证

1.对外贸易单证之间的相互关系。

2.各类单证制作、签发所涉及的经济和管理部门。

3.对外贸易单证的作用。

4.对外贸易单证在各业务环节的法律效力。

5.对外贸易单证的规范。

6.对外贸易单证国际通行标准的相关惯例和规则。

7.合同和商业发票各栏目适用国际通行标准的表现形式。

8.合同和商业发票与交易标的、当事人权利义务等要素有关的意思表达方式及英文表现形式。

9.正确获取成交类单证信息。

10.包装单据的含义、作用及其种类。

11.包装单据国际通行标准、描述方式及其英文表现形式。

12.各类货物包装单位、包装种类的单据表现形式。

13.正确获取包装类单证信息。

14.海运提单、海运单、航空运单的含义、性质及承托双方当事人的权利与义务。

15.各类提单的表现形式、作用及其意义。

16.提单、运单各栏目的内容。

17.提单、运单各栏目的英文表现形式。

18.正确获取运输类单证信息。

19.信用证的含义和作用。

20.SWIFT信用证的特点和结构。

21.信用证文本与汇票的内容、英文表现形式。

22.原产地证书的类型。

23.原产地证书的内容及英文表现形式。

24.检验检疫证书的种类。

25.检验检疫证书的作用。

26.保险单的栏目的含义及英文表现形式。

四、海关基础知识

1.海关的起源。

2.我国海关的地位和作用。

3.关境和国境的概念。

4.世界海关组织。

5.我国海关的性质。

6.我国海关的任务。

7.我国海关四项传统任务之间的关系。

8.我国海关的特点。

9.我国海关权力的内容。

10.我国海关权力行使的原则。

11.我国海关的垂直领导体制。

12.我国海关的组织机构。

13.我国海关缉私警察。

14.我国海关关徽。

15.我国海关关衔。

16.海关改革与发展的主要内容。

五、海关管理制度

1.海关管理的含义和特点。

2.海关管理制度的含义和特点。

3.海关监管制度的含义。

4.海关监管制度的法律形式。

5.海关监管制度的体系。

6.海关监管货物的含义及特征。

7.海关监管相关人的含义。

8.海关监管制度的内容及管理措施。

9.海关税收征管制度的含义。

10.进出口关税及其特点。

11.关税税率的设置和适用。

12.进出口货物完税价格确定的依据。

13.关税的征收。

14.关税的减免。

15.关税的追补和退还。

16.税收的保全措施和强制措施。

17.纳税争议的解决。

18.海关统计制度的概念。

19.海关统计的范围。

20.海关统计项目的规范要求。

21.海关稽查制度的概念和基本特征。

22.海关稽查制度的内容。

23.海关稽查制度的实施。

24.海关行政处罚制度的概念。

25.海关行政处罚制度的适用范围。

26.海关行政处罚的管辖。

27.海关行政处罚的形式。

28.海关行政处罚的执行及简单案件的处理程序。

29.知识产权海关保护制度的概念。

30.知识产权海关保护制度的范围。

31.知识产权海关保护的模式。

32.知识产权海关保护的备案及担保。

33.海关对侵权嫌疑货物的调查处理。

34.海关事务担保的适用范围。

35.海关事务担保的免除。

36.海关事务担保的方式。

37.海关事务担保的金额。

38.海关事务担保的销案。

六、报关

1.报关的概念。

2.报关的分类。

3.报关的形式。

4.报关单位的概念。

5.报关员的概念。

6.报关员的职业化路径。

7.报关单位的分类。

8.报关单位的管理架构。

9.报关职业的发展历程。

七、报关管理

1.海关对报关企业的管理制度。

2.海关对报关单位的信用管理。

3.报关单位的权利义务。

4.报关单位的责任。

5.海关对报关单位的监督管理。

6.海关对报关员的管理内容。

7.报关员的权利。

8.报关员的义务等。

9.报关行业的组织机构。

10.报关行业管理的基本内容及自律管理的基本要求。

11.我国海关AEO制度。

报关业务技能

一、进出境报关

         1.进出境报关的含义及在报关活动全过程中所处位置。

2.报关过程及相对应的海关管理措施。

3.进出境报关流程的分类形态、作业环节及顺序。

4.区域通关一体化通关方式的作业规范。

5.申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等作业。

6.进出境报关随附单证的合法性、有效性。

7.接单、理单等工作环节。

8.报关准备相关案例的分析判断与实际处理。

9.报关单电子数据预录入、发送及申报结果查询和现场交单的单证整理

10.递交、结果查询等工作。

11.配合查验准备、配合查验实施及确认查验记录的作业。

12.向银行柜台或使用电子支付系统缴纳税费的作业。

13.查询放行信息、提装货物及事后交单的作业。

14.对报关现场作业相关案例的分析判断与实际处理。

15.获取报关单证明联的作业。

16.获取货物进口证明书的作业。

17.货物放行后的报关单修改或撤销的作业。

18.担保销案的作业。

19.报关后续作业相关案例的分析判断与实际处理。

20.常见许可证件的合法性与有效性。

21.出入境通关单的合法性与有效性。

22.租船订舱作业、港口码头作业等其他相关事务。

二、保税关务管理

1.保税加工基础概念和海关保税制度。

2.保税加工和一般贸易、来料加工和进料加工的差异。

3.电子化手册的特点和作业流程。

4.商品归并。

5.备案单耗。

6.备案资料库、通关手册申报表格与手册设立申报。

7.外发加工、深加工结转、加工贸易内销的作业。

8.外发加工、深加工结转、加工贸易内销的作业风险。

9.加工贸易核销的作业。

10.加工贸易核销的作业风险。

三、进出口货物商品归类

1.进出口货物商品预归类的概念及构成要素。

2.《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系及五种法律依据的内容、构成及其法律效力。

3.《协调制度》归类总规则的条文内容。

4.《协调制度》归类总规则的应用规则。

5.运用基本操作程序进行商品归类作业。

6.运用“三排法”进行商品品目归类作业。

7.《规范申报目录》构成及不同门类商品常见归类申报要素。

8.归类申报要素填报作业。

四、报关单填制

1.选用电子或纸质报关单。

2.分单填报、分项填报等报关单填制一般要求。

3.报关单结构以及《报关单填制规范》的修订情况。

4.常见监管方式下进（出）口货物报关单的填制作业。

5.已填制常见监管方式下进（出）口货物报关单的复核作业。

6.报关单填制与复核作业相关案例的分析判断与实际处理。

7.收集报关单证并对其进行初核。

8.确认商品属性、申报要素及查询其他相关信息。

9.常见监管方式下申报案例的报关单填制作业。

10.报关单填制复核案例分析差错情形与主要原因。

五、进出口税费核算

1.进出口税费的含义、种类、适用范围。

2.进出口税费核算过程及相应的海关管理规范。

3.进出境报关中税费核算步骤及方法。

4.成交价格估价方法的定义及条件。

5.完税价格确定的作业。

6.相关计入项目和扣除项目费用调整。

7.运用成交价格估价方法以外的其他估价方法确定完税价格。

8.运用成交价格估价方法核算完税价格。

9.优惠或非优惠原产地规则。

10.原产地确定标准。

11.确认进出口货物的原产地。

12.税率适用。

13.核算关税税款。

14.核算进口环节增值税税款。

附件2.

岗位技能训练大纲

一、培训目的

1、为国际物流、国际货运、加贸、报关及报检等行业培养掌握核心技能，具有较强操作能力的技能型人才。

2、解决应届毕业生就业难的问题。

3、为企业招聘到更优质的员工。

二、培训设置及时间分配

培训总时长共一个月，培训分为三个阶段：初级阶段、中级阶段、高级阶段，每阶段培训10天。

（一）初级培训内容设置

（二）中级培训内容设置

（三）高级培训内容设置

附件3. 2017年举办测试城市名单

北京市，上海市，广州市，深圳市，大连市，武汉市，成都市，郑州市，牡丹江市，天津市，重庆市，沈阳市，合肥市，乌鲁木齐市，哈尔滨市，南京市，长沙市，长春市，昆明市，西安市，苏州市，株洲市，湛江市，杭州市，南宁市，宁波市，珠海市，厦门市，威海市，汕头市，佛山市，青岛市，济南市，南昌市，福州市，常州市，呼和浩特市，烟台市，扬州市，无锡市，石家庄市，江门市，温州市，九江市，太原市，海口市，共计46个城市。