江苏报关协会2018年工作总结

2018年，江苏报关协会在江苏省民政厅、南京海关和中国报关协会的指导下，认真贯彻党的十九大精神，紧密联系江苏报关行业实际，积极应对海关全面改革新形势，充分依靠各办事处和会员企业的积极性、创造性，不断探索实践脱钩改革后协会发展的新思路、新途径、新举措，保持了协会工作的正常运转和江苏报关行业的持续发展。

一、增强做好协会工作的自觉性，不断适应脱钩改革后的新形势

2018年，是江苏报关协会全面完成脱钩改革任务后探索实践的第一年，也是等待和筹备换届的一年，通过加强学习，统一思想，从“三个认真”入手，增强了大家做好协会工作的自觉性，较好的适应了脱钩改革后的新形势。

（一）认真学习领导讲话，增强了工作自信心

我会收到海关总署李国副署长在听取中国报关协会2018年工作汇报时的重要讲话后，协会常设机构和各办事处在举办有所在海关领导和有关业务部门负责人参加的2018年度会员座谈会上，原原本本的进行了传达学习理解，特别是李副署长关于“海关总署将继续支持报关协会的建设和发展。这个支持应该是长期的，并且需要建立一个固定的联系配合机制。协会工作离不开海关支持，海关工作也离不开协会配合。协会不仅是沟通企业和海关的桥梁和纽带，还是海关密切的合作伙伴”的阐述，激起了与会关、协、企领导和代表的共鸣。大家一致认为，李副署长的讲话不仅是对中国报关协会工作的肯定，也是对地方报关协会工作的鼓励；不仅为关、协、企之间在协会脱钩改革后如何处理好相互关系指明了方向，也对未来报关行业的发展具有重要的指导意义。与会的海关领导都表示，海关将一如既往地关心、支持报关协会的建设和工作，也希望报关协会继续发挥好桥梁和纽带作用，积极参与海关的各项业务改革，努力做好服务企业的工作，争取实现互利双赢的新局面；与会企业代表也一致表示，要大力支持报关协会的工作，积极参与协会组织的各项活动，为江苏报关行业的发展作出应有的贡献；通过学习交流，也使协会人员进一步增强了服务好社会、服务好海关、服务好企业的自信心。

（二）认真落实中报协《意见》，加强了过渡期的工作

2018年，我会处于完成脱钩改革任务后到换届工作之间的过渡期。为了做好这一时期的工作，我会认真贯彻落实《中国报关协会关于加强脱钩改革过渡期报关协会建设的意见》精神，围绕“构建政府综合监管和协会商会自治的新型治理模式”问题，在自主开展工作的同时，积极与省民政厅和南京海关有关部门取得联系，在其及时指导下做好服务会员和筹备换届的工作，并正在拟定江苏报关协会与南京海关脱钩后长效协调机制和联系配合办法；围绕“规范用人关系，着力加强报关协会领导班子建设”问题，协会通过召开吸收有关会员企业代表参加的换届筹备工作领导小组会议、领导多次到有关副会长和常务理事等会员单位调研沟通等方式，初步协商统一了协会新一届领导班子的架构和人员组成事宜；反复与海关人事处沟通了协会新一届领导班子有关人选的报批事项；召开部分办事处负责人座谈会，征求了大家对未来办事处设置和负责人配备的意见建议；通过细致工作，调整充实了张家港、无锡、镇江、常州等办事处负责人，增强了协会服务会员工作的领导力，较好的保证了过渡期协会工作的有序开展。

（三）认真做好计划安排，保证了年度工作任务的完成

年初，制定了“江苏报关协会2018年工作要点”，明确要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密联系江苏报关行业实际，认真贯彻国家发改委、民政部、中组部等国家10部委联合颁发的《行业协会商会综合监管办法》，坚持以“依法治会、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律”为江苏报关协会建设目标，集中精力，以新的姿态、新的作风、新的成果推进了2018年度7项工作任务的圆满完成，为巩固和发展脱钩改革成果，积极营造江苏报关行业健康发展的新局面，打下了良好的基础。

二、积极做好报关培训工作，不断提升报关从业人员的新本领

一年来，协会常设机构培训部和各办事处共举办报关员知识更新、关检融合申报整合项目、“12360通关伴你行”、AEO企业认证等各类培训班、宣讲会34个场次，参训7023人次，使报关从业人员较好地了解掌握了国家和海关进出口通关政策的变化情况，推动了报关从业人员业务素质的提高。协会“国门报关培训中心” 获得了“2017 -2018年度南京市先进民办学校”荣誉称号。

一是报关人员知识更新培训抓的早。2018年在协会与海关脱钩的情况下，协会培训部与各办事处克服困难、共同努力，在培训工作上做到了抓的早、抓的实、效果好。从3月初启动至5月中旬结束，全省共举办了26场次的知识更新培训，参训4580人次，比2017年增长了4%。为了有效做好知识更新培训，协会从2017年年底就着手准备，与海关有关业务处室接洽，确定了培训教材的编写思路，同时通过各个渠道与企业沟通，听取对培训课程的意见，增强了培训工作的针对性。如苏州、园区、泰州等办事处都从年初就开始准备，并于三月上旬开展了培训，顺应了企业及时了解掌握海关通关改革新政策、新举措的期待。各办事处还通过QQ、微信等网络平台经常与企业交流沟通，释疑解惑，不断巩固了知识更新培训的成果。

二是关检融合申报整合项目培训效果好。为落实《全国通关一体化关检业务全面融合整合申报项目实施方案》相关要求，确保8月1日关检融合整合申报项目在南京海关和江苏企业平稳落地实行，协会与南京海关监管处、综合统计处、数据分中心、原检验检疫通关业务处，于7月11日联合举办了关检融合申报整合项目电视电话培训。此次培训在南京海关设立主会场，25个隶属海关设立了分会场，关区1300余名进出口企业、报关报检企业的代表参加了培训，协会培训部和各办事处在本次培训中积极配合所在海关做好关区内企业的培训动员和组织工作，取得了很好的成效。

三是“12360通关伴你行”政策宣讲会受欢迎。为使会员企业进一步了解关检融合业务改革及政策调整的最新动态，协会在通过网络信息平台与企业交流、沟通，收集企业关注热点及共性问题的基础上，与南京海关12360热线合作，于11月21日举办了“12360通关伴你行”电视电话通关政策会。重点宣讲了多元化担保、集中征税和检验检疫的有关申报要求及各类主要商品申报注意事项等两大部分内容。宣讲会在南京海关设立主会场，25个隶属海关设立了分会场。在协会的积极运作下，关区共有进出口企业、报关报检企业等代表900余人参加了宣讲会，受到了企业的欢迎。

三、认真做好会员维护服务工作，不断适应会员企业的新需求

2018年，我会本着“脱钩改革形势变，服务宗旨不能变”的理念，多方聚力，多措并举，有针对性的加强了会员维护和服务工作，使会员队伍保持了基本稳定，会员数量维持在950家左右，与往年相比虽有减少，但没有出现大的波动。

一是开好会员座谈会，听取会员新诉求。为更好的学习贯彻近期海关相关政策和改革举措，加强关、协、企之间的联系与沟通，协会常设机构和12个办事处先后召开了2018年度会员单位见面会或座谈会，各办事处邀请所在海关关长或分管领导和有关职能部门负责人到会听取会员企业的意见建议，氛围热烈、暖意浓浓，再现了关、协、企之间深度融合的良好局面。与会代表在发言中一致认为，报关协会虽然进行了脱钩改革，但认真听取会员企业意见的工作没有停，积极为会员企业服务的态度没有变。希望报关协会及时通报国家进出口新政策、新规定，同时组织好有针对性的报关业务培训，以不断提高报关从业人员的素质。各关领导在听取了座谈交流发言后也都感到，报关协会上下都很重视对会员企业的咨询服务工作，通过召开座谈会等方式，从不同的渠道、不同的层面，听取到不同的建议和意见，对协会、对海关都有好处，有利于通关一体化改革的实施。并表示在领导体制上协会虽然与海关脱钩了，但一道为企业服务、为地区经贸发展服务的责任没有变。所以，海关将在业务方面加强与报关协会办事处的联系，及时予以指导，也希望协会办事处多与海关有关部门加强联系沟通，及时反馈会员企业对通关方面的意见和建议，以及时解决其新诉求。举办这样的座谈交流活动，也是协会主动搭建起海关和会员单位之间联系沟通的平台，为及时宣传海关改革新举措、新政策，主动听取会员单位各类诉求和意见建议，帮助会员单位正确理解、全面掌握改革方向和通关新情况，确保企业最大限度的享受到政策实惠，提高企业的通关效率和核心竞争力，创造了有利条件。

二是举办好专题讲座，满足会员新需要。AEO“经认证的经营者”是世界各国海关对高信用企业的通称。随着《海关企业信用管理办法》的正式实施，海关也正式参与国家信用体系建设，构建以信用为核心的新型海关监管体制，全力实施AEO认证体系，这对企业提出了很高要求，也是企业急需掌握的新政策。协会对此高度重视，进行了多次调研并要求搞好相关培训。为此，协会园区办事处急企业所急，想企业所需，根据园区内企业在参与AEO认证过程中反应出来的专项知识不足的情况，及时与园区企业发展中心联合举办了“AEO认证专题讲座”，120余名园区企业相关人员参加了学习与交流。专题讲座邀请园区海关专家对AEO新政进行了解读，园区高级信用单位代表超威半导体专家与大家进行了认证经验分享，较好的为会员企业解决了业务建设上的燃眉之急。

三是联合关长热线推送热点问题 ，解决会员新关注。12360关长热线是一个综合性服务平台，它能在第一时间接受来自社会公众和会员企业对海关的业务咨询、通关求助，能帮助协会了解当下企业关注的热点难点问题。因此，协会于2018年4月与南京海关办公室沟通商定，由12360关长热线每周将接收到的企业咨询的热点问题汇总给协会培训部，由培训部通过协会网站、公众号、微信群等网络平台即时与会员企业分享，以解决会员企业对通关新情况的新关注。截止年底共向各办事处、会员企业推送了36期12360热线每周热点问题。会员企业对通过网络平台即时推送《12360热线热点问题》的做法反响强烈。如泰州辖区的会员企业充分肯定此举是为企业与海关架起了及时沟通的桥梁，是江苏报关协会紧跟中央改革精神、转变工作作风的具体做法，体现了“马上就来”、“马上就办”的优良作风，是会员企业非常称职的“娘家”。由于协会注重为会员企业排忧解难，较好的增强了会员企业的归属感。如今年是江苏优秀报关企业泰州外轮代理有限公司“企业管理上台阶”的关键之年，该司负责人会同海关业务联系人于3月1日专程走访协会泰州办事处，请求给以实际指导，得到了该办事处的积极响应。该办事处先后采取到该公司现场和利用微信群等多种方式，反复多次对该公司与报关协会关联紧密的积极创先争优、诚信自律建设、报关服务质量等几个硬指标给以了积极指导，进一步提升了企业的整体素质，并被评为全国优秀报关企业，顺利通过了年内“企业管理上台阶”的评审，企业对其表示十分感谢！我会一直热心为会员企业解决最为关注的通关问题，就是在换届筹备工作紧张开展的过程中，协会还先后为10多家会员企业协调沟通相关通关难题，较好的向会员企业传递了报关协会脱钩改革转型后其服务会员的宗旨仍然没有改变的信息。

四、加强诚信自律建设，不断强化报关行业的新业态

我会始终把加强自律管理，推进会员企业诚信自律建设作为重要工作职责，集中精力抓好有关工作，以强化江苏报关行业的新业态。

一是反复强调加强诚信自律建设的重要性。为了使会员企业重视抓好诚信自律建设，一方面通过协会各种网络平台传达、宣传中报协关于加强诚信自律建设的有关要求和兄弟会员企业加强诚信自律建设的经验做法，供会员企业学习和参考；另一方面，协会领导到会员企业调研时，也经常强调抓好诚信自律建设，对实现AEO认证、提升竞争力的重要性，使会员企业不断增强了开展诚信自律建设的自觉性，主动加强了合规通关、创先争优和一站式服务等创建活动，巩固了诚信自律建设的成果。

二是认真做好《委托书/协议》系统维护工作。为了配合海关通关一体化和关检融合改革，全力做好《代理报关委托书/委托报关协议》系统的维护管理工作，以适应通关无纸化改革的要求。在日常的维护中，我会安排专人负责，及时为会员企业协调办理电子委托系统密钥延期、变更、补办和解锁工作，为会员企业通关提供了及时的服务。

三是积极组织动员会员企业参加双优评比活动。中国报关协会于9月中旬正式启动第五届全国优秀报关企业、优秀报关员的评比活动后，我会立即跟进，及时转发了中报协关于开展第五届全国双优评比活动的通知，通过各个网络平台向全省报关企业宣传动员，鼓励广大会员企业积极通过网上报名参加评比活动。根据中国报关协会公布的情况，通过组委会复审，我会共有17家会员企业获得第五届全国优秀报关企业荣誉称号，有35名报关从业人员获得第五届全国优秀报关员荣誉称号。

四是积极配合中报协做好第一期中级关务水平评价试点工作。2018年，中国报关协会开展了第一期关务水平评价（中级）试点工作，南京作为8个试点地区之一，我会培训部第一时间通过各个渠道向江苏地区会员企业做好宣传、动员、报名工作，使江苏地区有134人参加了中级关务水平评价的考试，合格36人，合格率为26.87%，位列8个试点单位第二名。考试期间，我会根据要求及时派员参与了江苏考点的现场巡考工作，保证了中级关务水平测试在南京试点工作的顺利实施。

五、做好信息宣传工作，不断强化行业與论的新导向

2018年，协会重视了信息宣传载体平台的建设，坚持正确的行业與论新导向。

一是继续做好支持中报协联合办刊工作，提供高质量的信息服务。按照中报协联合办刊的要求，协会积极向《中国报关》及网站上传我会和办事处工作及会员动态信息，征订930份《中国报关》免费发给会员企业，适时向会员企业推荐《中国报关》和网站上的经验介绍与优秀信息资讯，提供了高质量的信息服务。

二是为会员企业搭建交流咨询平台，提供政策宣传和业务咨询服务。协会将微信群这一当前最为红火的即时通讯和信息获取的工具，作为开展信息宣传的重要阵地，通过网站、微信公众号等为全省广大会员企业搭建了交流咨询平台，提供了政策宣传和业务咨询服务。其中，协会网站和综合微信公众号当年向社会公众和会员企业推送通关改革政策类指导资讯56条，推送报关业务和协会动态类参考信息100条。另外，协会培训部为了与企业能更灵活的沟通交流，及时推送海关新出台的各项政策法规，于5月下旬在原南京地区信息平台的基础上，通过金陵海关调取进出口业务量较大的企业名单，组建了新的南京地区通关企业微信交流群，并与各办事处建立了微信群信息共享机制，使协会微信群成员达到了1571家。

三是时刻关注企业需求，提升信息服务的及时性。协会在微信群建立后，时刻关注企业的需求，通过各方渠道将收集到的政策信息和问题汇总等，第一时间发送到微信群与企业共享，还通过与南京海关各主要业务处室、关长热线、数据分中心和宏坤等专业报关公司合作，聘请了多名在关务和通关方面具有丰富经验的海关关员和企业经理担任微信平台的咨询服务专家，在线即时解答企业疑问，做到当天问题当天答复。截止年底，协会培训部通过此微信群共推送120余条文件信息，由专家解答企业疑问四百余条。该微信群逐渐被大家所关注，已成为江苏地区会员企业之间沟通、学习、交流的新园地，关、协、企之间协调、联络、配合的新桥梁。通过及时的沟通交流、温馨的释疑解惑，增强了江苏报关行业相互交流学习、共享改革红利的正能量。

六、加强常设机构自身建设，不断完善协会高效工作的新机制

加强常设机构队伍自身能力建设，是报关协会脱钩改革后高效率、高质量开展工作的迫切需要。2018年我会根据实际情况，不断强调加强常设机构队伍自身能力建设的重要性和必要性，同时，采取有效措施着力培养正能量，形成新机制。

一是通过调整部分岗位人员工作职责，充分调动现有工作团队的积极性。根据协会工作的实际情况，为了建立灵活适用、专兼结合、奉献实干的常设机构工作团队，对部分人员的工作职责进行了调整，做到了人尽其才，分工不分家；强调工作中必须按照协会的各项规章制度办事，较好的落实了岗位责任制；注重加强协会工作的调研和各自工作的实践，对协会的重要活动由主管部门负责组织实施，其他人员共同参与，不断提高了工作团队的综合协调能力和业务工作水平，调动了大家关心和参与协会各项工作的积极性。同时，协会领导也经常强调，要提高报关协会的职能作用，必须注重提升关务人员的业务技能、打造及时快捷通畅的服务平台，以及建好院校、海关、企业“三位一体”的培训服务机制，这也是提高江苏报关行业综合竞争力的应有之责。

二是树立责任意识，认真做好换届筹备工作。为保证换届工作的顺利进行，会领导要求大家树立对全省报关行业高度负责的意识，抓紧做好我会换届的各项筹备工作。年内已经基本完成的筹备工作有：召开了有6名会员企业代表参加的协会换届筹备工作领导小组会议，制定了换届的计划方案，使换届筹备工作始终按照《章程》的要求合规、有序地进行;按照章程规定办事，加强了与民政部门、海关人事部门的沟通，对需要报批的拟任协会新一届领导班子的人选办理了有关报批手续；有关换届的提案、报告等材料已经做好了前期准备；新一届协会的章程修改稿和章程修改说明已经完成起草修改工作，其中章程修改稿已经过省民政厅社会组织管理局审改；经过协商拟任新一届协会理事会监事的人选已经有了初步方案；协会新的财务管理规定已经进入修改完善阶段；已经初步确定了新一届协会企业副会长、常务理事、理事单位的数量比例和会员代表的总体规模，并正在具体操作和微调中。

三是积极做好会外各项工作，增强了江苏报关协会的影响力。2018年，我会在做好自身工作的同时，较好的完成了各级海关、中报协交办的各项工作任务，积极参与了地方有关部门和会员企业组织的多项活动。如根据中报协的要求，我会于6月份派员参加了在沈阳举办的2018年全国职业院校关务技能大赛活动；积极协助中报协向江苏地区企业宣传6月20日在苏州举办的“条码应用宣讲班”，并做好了培训的后勤保障工作；9月份协助中报协做好了“中国技能大赛——汇知思行智欣联创杯第一届全国报关与国际货运职业技能竞赛”南京与苏州考点的监考工作，积极鼓励会员企业参与此项竞赛活动，并取得了较好的成绩。为了支持有关会员企业适应海关通关一体化改革而组织的高端论坛活动，我会先后协助和派员参与了园区报关组织的“中国智慧推进经济全球化.2018贸易便利化金鸡湖高峰论坛”，和由《太湖.中国海关事务论坛》组委会主要发起主办的第十届《太湖.中国物流与通关事务卓越峰会》，密切了协会与会员的联系；为了做好换届筹备工作，由领导带队先后到天津、宁波、上海市等协会，就脱钩改革后协会的领导班子组成、工作机制架构、服务会员模式、常设机构建设等问题，进行了学习交流，还派员参加了在上海召开的新一届长三角五地报关协会联席会议，并对上述问题进行了深入研究探讨，受益匪浅；根据地方有关部门的要求，我会派员先后参加了秦淮区教育局举办的民办教育机构视导评估布置会议及集中整治校外培训机构推进会、南京物价局举办的培训课程和省民政厅社会组织管理局举办的省属民办非企业单位负责人培训班，以及南京市民办教育协会举办的先进民办学校评选活动等，既丰富了协会的工作内容，也密切了协会与外界的联系，不同程度的增强了江苏报关协会的影响力。

四是规范财务制度管理，保障了协会工作的正常运行。协会坚持“依法收费、节俭开支，加强管理、服务为本”的指导思想，在省民政厅财务指导监督下，理顺了财务管理关系，加强了财务自我管控，落实了财务规章制度，规范了各项经费管理，做到了收支合法合规，公开透明，支出比例符合文件要求和章程规定，于4月份顺利通过了省民政厅指定审计部门的审计；协会领导对财务工作十分重视，亲自带领财务人员对办事处的财务情况进行了检查，各办事处依据财务管理制度要求，结合各自财务实际，较好地做到了建章立制、规范管理、增收节支以及“收支两条线”；根据“办学许可证”、“国门报关培训中心”注册登记的要求，协会财务人员及时到省物价局办理了收费许可证年审手续，并在全省范围内宣传贯彻执行培训活动、咨询服务和培训资料的收费标准，为协会依法、规范各项收费工作打下了坚实基础；另外，在免费给会员单位赠送杂志、免费提供商品归类、咨询服务，举办好会员座谈会、见面会等活动方面，协会财务在经费上均按规定给予了保障。这既体现了我会竭诚为会员企业服务的一片诚心，也保证了协会工作的正常运转。

2018年，我会克服脱钩改革后面临的新情况、新困难，做了一些工作，但与会员企业的需求尚有一定的差距，需要继续努力，予以解决。2019年，我们将继续树立大局意识，坚定前行信心，保持队伍稳定，研究行业动态，关注会员需求，提供及时服务，为江苏报关行业的可持续发展做出应有的贡献！