2019年关务水平评价（中级）开始报名

为提升通关事务从业人员职业素养，提高通关质量，服务企业选人、用人工作，根据《中国报关行业人才建设规划（2017-2021）》和《中国报关协会关务水平评价办法（试行）》，中国报关协会联合全美在线（北京）教育科技股份有限公司决定开展2019年关务水平评价（中级）工作（以下简称“中级评价”）。

现将有关事项通告如下：

一、评价内容

2019年中级评价内容分为综合业务技能和综合职业素养两部分，采用智能化考试结合书面评审方式。〔详见下方2019年关务水平评价（中级）大纲〕

二、评价组织

为确保中级评价工作的规范有序，中国报关行业人才建设规划领导小组对中级评价工作进行决策和指导，领导小组办公室负责中级评价的整体组织协调工作，中级评价地区地方报关协会负责所在地区与中级评价相关的组织协调工作，各地方报关协会负责所在地区的报名组织以及证书发放等工作。

关务水平评价（中级）专家组负责中级评价的技术性工作。

全美在线（北京）教育科技股份有限公司负责中级评价的组织实施工作。

三、中级评价地区及人数

中级评价在北京、天津、大连、青岛、上海、南京、广州、深圳、西安、武汉、重庆等11个城市设立考点。

为节约参评人员参评成本，其他参评人数超过40人的地区，可由本地区地方报关协会向中国报关协会申请增设考点。

四、中级评价时间及费用

智能化考试时间：2019年7月20日。

书面评审提交时间：2019年7月22~26日。

报名及评价费用为400元/人；已缴费参评人员因故不能参加评价的，在报名截止日前可通过原报名渠道申请退费。

五、证书

（一）关务水平评价（中级）成绩报告书

参评人员均可获得“关务水平评价（中级）成绩报告书”（样本略）。

（二）关务水平证书（中级）

两个模块的分数达到合格标准的，可申请“关务水平证书（中级）”（样本略）。

（三）费用

“关务水平评价（中级）成绩报告书”为电子形式，参试人员可免费自行下载、打印；

“关务水平证书（中级）”为纸质形式，证书工本费60元（含邮寄费）。

六、评价规则

（一）智能化考试采用闭卷计算机答题方式进行，时长120分钟。

（二）书面评审采用撰写关务报告方式进行，按规定时间内提交。

七、报名条件

报名人员应当符合下列条件：

（一）具有中华人民共和国国籍，包括持有有效“港澳居民来往内地通行证”的港澳居民和“台湾居民来往大陆通行证”的台湾居民；

（二）年满18周岁，具有完全民事行为能力；

（三）连续从事本职业工作5年以上者。

八、报名方式

评价采用集体报名方式，不接受个人报名。报名日期为：2019年5月27日至6月21日。

集体报名，是指参评人员通过任一地方报关协会进行报名，由参评人员自行缴纳相关费用。报名主要流程及注意事项如下：

1. 参评人员应当在规定报名时间内，将报名所需信息准确无误的提供给各地方报关协会工作人员；

2. 各地方报关协会工作人员在报名平台为参评人员进行用户注册，完成报名流程；

3. 参评人员应当在规定报名时间内，登陆报名平台，更改平台提供的原始密码，自行缴纳相关费用；

4. 各地方报关协会工作人员联系方式如下：

九、复习辅导

参评人员应按照《2019年关务水平评价（中级）大纲》的要求进行复习、备考。

中国报关协会不组织任何形式的考前培训，未出版任何参评教材。

十、违纪处理

参评人员违反评价纪律的，将根据有关规定，视其情节轻重分别给予相应处理。

十一、成绩公布

评价实行统一阅卷、核分。

参评人员可以在智能化考试结束2个月后，登陆报名平台查询本人成绩。

对本人评价成绩有异议的，可以申请分数核查。

十二、举报监督

关务水平评价（中级）举报信箱：gwspjb@163.com

十三、信息发布

中国报关协会官网、中国报关协会微信公众号是关务水平评价（中级）指定官方媒体，相关信息均在官网或微信公众号发布。请参评人员随时关注官网及微信公众号，获取官方资讯。

特此通告。

一、国际贸易实务

（一）国际贸易术语

（二）进出口合同主要条款

（三）国际货物运输保险

（四）国际贸易结算

（五）国际贸易单证

二、国际货运实务

（六）国际货运代理的业务范围与责任

（七）国际货物运输的对象、分类及特点

（八）危险货物与危险化学品的国际运输

（九）运输包装与积载因数

（十）集装箱运输与国际多式联运

（十一）国际货运业务流程、相关单证与运费

三、贸易管理措施

（十二）我国禁止、限制、自由进出口货物管理

（十三）我国进出口货物的许可证件管理

（十四）进口管理措施

1.法定检验检疫

2.进口预包装食品

3.进口肉类、水产品

4.进口乳制品

5.进口药品和化妆品

6.进口旧机电产品

7.进口涂料及危险化学品

（十五）对外贸易救济措施

（十六）强制性产品认证

四、进出境通关

（十七）通关方案筹划

（十八）报关单申报、补充申报、修改与撤销申报

（十九）海关事务担保申请、延期与销案

（二十）配合海关查验及验估

（二十一）海关违规案件处置

（二十二）事后通关事务（品质检验等）

（二十三）国际贸易单一窗口运用

五、保税加工与保税物流

（二十四）保税加工

1.手册与账册设立、变更、核销

2.单耗管理

3.外发加工、深加工结转

4.内销、退运、余料结转、销毁

（二十五）保税物流

1.区域内流转、区域间流转

2.保税维修、保税展示、保税研发

3.保税核注清单

六、商品归类

（二十六）商品归类思路

（二十七）规范申报要素

七、税费筹划

（二十八）进出口货物完税价格

（二十九）关税税率适用

（三十）原产地规则运用

（三十一）税费计算方法

（三十二）税费减、免、退、补

八、海关企业信用管理

（三十三）企业信用分类管理措施

（三十四）企业信用认定标准及程序

九、相关法律法规

（三十五）《中华人民共和国海关法》

（三十六）《中华人民共和国进出口商品检验法》

（三十七）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》

（三十八）《中华人民共和国国境卫生检疫法》

（三十九）《中华人民共和国食品安全法》相关内容

（四十）《中华人民共和国行政处罚法》相关内容

（四十一）《中华人民共和国进出口关税条例》

（四十二）《中华人民共和国海关稽查条例》

（四十三）《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》

（四十四）《中华人民共和国知识产权海关保护条例》

（四十五）《中华人民共和国海关事务担保条例》

（四十六）《中华人民共和国海关统计条例》

（四十七）《中华人民共和国进出口货物原产地条例》

（四十八）《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》

（四十九）《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》

（五十）《中华人民共和国食品安全法实施条例》相关内容

（五十一）《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》

（五十二）《中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定》

（五十三）海关总署发布的其他重要公告和署令

注：2019年关务水平评价（中级）所涉及到的法律、法规、海关总署令及公告范围截止至2019年6月30日前已经生效实施的。

一、主动披露制度

（一）背景介绍

上世纪九十年代开始，部分发达国家海关开始陆续制定实施“主动披露”制度，即企业把自己发现的差错主动报告海关并由海关根据差错的实际情况对其做出相应的处置。

2014年，上海海关对自贸区内企业率先进行“主动披露”试点；2015年，海关总署正式发文，扩大“主动披露”试点范围；2016年10月起陆续实施的《海关稽查条例》和《〈海关稽查条例〉实施办法》均对“主动披露”做出了相应规定。

从《海关稽查条例》和《〈海关稽查条例〉实施办法》公布实施这两年多的实际情况来看，企业的反应各不相同、褒贬不一。

（二）报告要求

请根据以上背景资料，结合自己的工作实际，以《主动披露的现状和建议》为题，撰写一篇关务报告。相关要求如下：

1.观点明确、文字通顺、语言流畅，无错别字，无违反政治上的原则问题与言论；

2.字数在1500～3000字之间；

3.简体中文，正文采用小四号宋体，标题采用四号黑体，每段首起空两格，1.25倍行距；

4.段落间层次要分明，题号使用要规范；

5.报告所引用的观点、数据等要注明出处，一律采用脚注；

6.不得抄袭，查重率超过30%即判定为零分；

7.报告中不得出现本公司名称或本人姓名等相关信息。

二、两步申报制度

（一）背景介绍

《京都公约》总附约第三章标准条款3.13明确：“如申报人在货物申报时资料不全，海关认为理由正当，应准许申报人做出临时的或不完整的申报，但该申报须载有海关认为必需的内容，且申报人承诺在规定期限内做出完整申报。”

从全球范围来说，两步申报已经成为美国、欧盟等发达国家海关成熟做法。中国海关在2019年全国海关工作会议上部署实施了《海关全面深化业务改革2020框架方案》，其中一项重要的改革是：改革现行申报制度，实施“两步申报”。

“两步申报”制度的目标是：在国家对进口货物的准入管理，包括入境货物的贸易许可、商品品质管理以及动植物检疫要求得到充分满足的前提下，相关的进口货物可以第一时间提离码头或港区；其中不属于国家品质管理范围的，可以直接进入流通消费或加工制造，属于国家品质管理范围的，经海关检验，确定为符合要求的，也可提前进入流通消费或加工制造。通过以上手段，最大限度缩短进口货物在口岸的滞留时间，加速通关时间、降低贸易成本，有效提升国家的整体贸易便利化水平。

（二）报告要求

请根据以上背景资料，结合自己的工作实际，以《关于推行“两步申报”制度的思考》为题，撰写一篇关务报告。相关要求如下：

1.观点明确、文字通顺、语言流畅，无错别字，无违反政治上的原则问题与言论；

2.字数在1500～3000字之间；

3.简体中文，正文采用小四号宋体，标题采用四号黑体，每段首起空两格，1.25倍行距；

4.段落间层次要分明，题号使用要规范；

5.报告所引用的观点、数据等要注明出处，一律采用脚注；

6.不得抄袭，查重率超过30%即判定为零分；

7.报告中不得出现本公司名称或本人姓名等相关信息。

三、关税保证保险制度

（一）背景介绍

为优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平，海关总署、银保监会决定自2018年11月1日起在全国海关范围内开展以《关税保证保险单》作为税款类担保的关税保证保险改革试点。

信用等级为一般信用及以上的进出口货物收发货人，可适用关税保证保险通关业务模式。根据《海关事务担保条例》规定，企业凭《保单》办理纳税期限担保，在申报时选择“关税保证保险”模式，并选取相应《保单》电子数据。海关对接受申报且满足全部放行条件的，即可实施现场卡口放行。企业凭《保单》办理征税要素担保，仍按照现有担保流程办理，向海关提交《保单》正本；逾期未缴纳税款的，海关可以停止其办理关税保证保险通关业务。

2018年底，海关总署再次发布《关于关税保证保险应用于汇总征税的公告》，自2019年1月1日起，决定扩大关税保证保险通关业务试点范围。允许企业凭《关税保证保险单》办理汇总征税，保险金额可根据企业税款缴纳情况在保险期间内循环使用。

（二）报告要求

请根据以上背景资料，结合自己的工作实际，以《关于“关税保证保险”推广中的思考》为题，撰写一篇关务报告。相关要求如下：

1.观点明确、文字通顺、语言流畅，无错别字，无违反政治上的原则问题与言论；

2.字数在1500～3000字之间；

3.简体中文，正文采用小四号宋体，标题采用四号黑体，每段首起空两格，1.25倍行距；

4.段落间层次要分明，题号使用要规范；

5.报告所引用的观点、数据等要注明出处，一律采用脚注；

6.不得抄袭，查重率超过30%即判定为零分；

7.报告中不得出现本公司名称或本人姓名等相关信息。

一、考生需将准考证和有效身份证件原件（身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证，证件类型应与报名时一致）放在考桌左上角，以便监考人员查验。在下发的草稿纸上填写考生姓名及准考证号，考试结束后统一上交。考试指令发出后，考生才能开始答卷。考试开始30分钟后，考生停止进入考场。

二、应试人员不得携带手机等通讯设备和电子设备、书籍（相关工具书除外）、纸张、饮品以及其他与考试无关的物品进入考场座位。已携带入场的应按照要求存放监考老师指定位置，并将携带的通讯工具、电子设备全部关闭。

三、考试结束前30分钟，考生才可交卷离开考场。考生提交试卷后立即退场，不得在考场附近逗留、交谈，不得再返回考场。

四、考生不得询问试题题意，如因系统原因或试题有误，可举手向监考人员询问，不准询问其他考生。

五、考生必须服从监考人员的监督管理，严格遵守考场纪律。对不服从监考人员管教扰乱考场秩序，或交头接耳、传递纸条、传递物品、打手势、做暗号、夹带、窃视他人屏幕、代考以及其他违纪、舞弊行为者，按以下规定进行处理：

（一）考生在考试期间有违反考场纪律的行为，情节较轻的，由监考人员提出批评和警告，并按要求立即改正。

（二）在考试中考生由于以下行为之一，连续两次受到批评和警告的，监考人员将告知考生本次考试成绩无效并有权要求其退出考场：

（1）夹带、偷看或传递纸条；

（2）交头接耳、互打手势、传递信号等；

（3）其他考试作弊行为。

（三）在考试中有以下行为之一的考生，监考人员将取消其本次考试资格及成绩，并将其违纪行为上报主办方：

（1）替考和被替考的行为；

（2）使用假身份证或提供假证件的行为；

（3）恶意操作导致考试无法正常运行；

（4）严重扰乱考试秩序，危及考试工作人员安全；

（5）将演算草稿纸带出考场。

六、考试系统/计算机出现故障，考生需举手示意，由技术人员进行处理，但不允许监考或技术人员帮助操作考试界面，或对题意做解释、提示。对故意关机或自行重新启动计算机的考生应责令其离开考场，考试成绩按零分处理。

七、考生在考试期间如需上厕所，应向监考人员举手示意，在得到监考人员的允许后由工作人员陪同出入考场。

八、考试结束指令发出后，考生立即停止答卷，向考试系统提交试卷，并按监考人员要求退场。严禁将考场统一发放的草稿纸带出考场。严禁抄录试题。提前结束考试退场者不得在考场附近逗留、喧哗。